Coordinador académico: Dr. Gustavo Vargas
TEMA: Competencia y Antidumping.
¿Complementos u opuestos?
Dr. Alfonso Mendieta Pacheco
Ésta conferencia se basa en su investigación de tesis.
Hay dos visiones de este tema: 1. como antidumping como un
instrumento anticompetitivo, y 2. que protege a la economía como un instrumento
proteccionista
Presenta: el contexto
general, la importancia de la
competencia, concentración de mercados, estructuras del mercado que tienen alta
concentración, reformas estructurales recientes, Beneficios de la competencia y
el comercio.
Define: ¿Qué es la competencia?, Estructura de Mercado: a) No
hay competencias, con precios altos, b) Gran competencia, precios bajos,
Mediana competencia, precios intermedios. Así como objetivos de la política de
competencia.
Problemas de competencia: Concentraciones (F&A),
Prácticas monopólicas (anticompetitiva), Prácticas monopólicas absolutas
relativas.
¿Qué es la
competencia?
·
Rivalidad entre proveedores de b y s en un mercado.
·
Rivalidad en la que cada vendedor trata de obtener lo
que otros vendedores buscan al mismo tiempo
·
Cuando dos o más agentes se esmeran por conseguir algo
que no todos pueden obtene
Importancia
de la competencia:
Para estimular la productividad de las empresas y mejorar su
competitividad se quiere más competencia en los mercados.
La falta de competencia efectiva especialmente en sectores
estratégicos clave, limita una asignación eficiente de recursos.
Promover reformas regulatorias y la eliminación de barreras a
la entrada a nivel nacional e internacional son recomendaciones clave para
promover el crecimiento.
Mercado
relevante:
Se realiza sustitución por parte de la demanda y de la
oferta: disciplina en precios.
·
Producto relevante:
-
Uso del producto
-
Costo de sustitución
-
Importaciones
-
Costos de producción y para el consumidor
-
Restricciones normativas
·
Área geográfica:
-
Oferentes
-
Nacional o internacional
-
Barreras a la entrada
-
Costos de transporte
Barreras a la
entrada:
Obstaculizan la entrada de nuevas empresas al mercado
relevante. A mayores barreras, mayor potencial para ejercer el poder de
mercado, no hay erosión de ganancias. No todos los mercados concentrados son
dañinos a la competencia sino depende de las barreras a la entrada que existan.
Tipos de barreras a
la entrada:
·
Dominancia y poder de mercado
-
Dominancia o poder de mercado
-
Abuso de dominancia o poder de mercado
-
Promoción de la competencia
·
Promoción de la competencia
-
Casos relevantes de prácticas monopólicas.
Ejemplo: telecomunicaciones y radiodifusión.
-
Competencia internacional e importaciones.
Antidumping: Penetración
de las importaciones con prácticas desleales.
Dumping: un
producto es objeto de dumping cuando se introduce en el mercado de otro país a
un precio inferior de su valor normal, comparable
Debate antidumping.
Fundamento económico
·
Discriminación de precios de tercer grado:
obtener ganancias por la venta de un mismo producto en distintos mercados con
elasticidades de precio distintas. Efecto pro competitivo o anticompetitivo.
Vs
·
Depredación de precios: desplazar a rivales del
mercado con precios debajo del costo, estableciendo un precio monopólico una
vez que son desplazados.
Critica. El antidumping castiga
la posibilidad de depredación de precios, practica difícilmente realizable,
facilita los acuerdos de precios y las restricciones en volumen, afecta a la
competencia y disminuye el bienestar social del país importador.
Aduana: obstaculiza la entrada de nuevas empresas al mercado
relevante. A mejores barreras, mayor potencial para ejercer el poder de
mercado, no hay erosión de ganancias.
Tipos de barreras a
la entrada
Naturales
|
Economías de escala, altos costos fijos
|
Electricidad
|
Altos costos hundidos
|
Activos específicos (maquinaria, publicidad, I&D)
|
Redes de telecomunicación
|
Conducta de rivales
|
Costos por cambio de proveedor (portabilidad)
|
Telefonía celular
|
Regulaciones
|
Licencias, permisos, concesiones, tramites
|
Apertura de empresas
|
Dominancia y poder de
mercado
Capacidad para mantener o incrementar precios, de manera
rentable, por encima del nivel competitivo durante un periodo de tiempo
significativo.
Dominancia o poder de mercado: prácticas comerciales,
maximizar ganancias o incrementar participación de mercado.
Abuso de dominancia o poder de mercado à prácticas
anticompetitivas = ineficacia en el mercado y perdida de bienestar.
Promoción de la
competencia
·
Actividades para la promoción de la cultura de
la competencia:
-
Un ambiente de competencia
-
Beneficios de la competencia
-
Mecanismos no vinculatorios
-
Acuerdos intergubernamentales e
interinstitucionales
·
Programa de inmunidad y reducción de sanciones
-
Denuncia de la existencia y participación en un
cartel
-
Cooperación en la investigación
-
Exoneración
Conclusiones
Antidumping (LCE)
|
Competencia (LFCE)
|
Objeto: proteger a la planta productiva nacional
|
Objeto:
-
Proteger el proceso de competencia y libre
concurrencia;
-
El funcionamiento eficiente de los mercados.
|
Practica: Px menor al valor normal en el mercado exportador
|
Practica:
-
Establecer distintos precios a diferentes
compradores
-
Venta sistemática a precios menores a su costo
medio total
|
Beneficiarios: empresas
|
Beneficiarios: consumidores
|
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